如果单单是从权力上来讲的话，肯定是皇帝的权力大。但是倘若是从辈分跟年龄上来看的话，那应该是太上皇更大，因为太上皇一般指的是皇帝的父亲，或者是上一任皇帝。历史上皇帝退位为太上皇之后，基本上就没有什么实权了，当然也有例外，比如乾隆皇帝。
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